堅持全面從嚴治黨 強化監(jiān)督執(zhí)紀問責 為建設(shè)卓越東風提供堅強政治保證
發(fā)布人：admin發(fā)布時間：2018-06-28瀏覽次數(shù)：856
中共東風汽車集團有限公司第八屆紀律檢查委員會向中共東風汽車集團有限公司第九次黨員代表大會的工作報告（摘登）
東風公司第八次黨代會以來，特別是黨的十八大以來，公司各級紀委牢固樹立“四個意識”，認真貫徹中央精神和公司黨委決策部署，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠誠履職，勇于擔當，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為順利完成東風公司第八次黨代會確定的目標任務(wù)、促進東風公司持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強政治保證。
公司第八屆紀委主要工作回顧
?。ㄒ唬﹫詻Q維護黨章權(quán)威，認真落實全面從嚴治黨要求
公司各級紀委認真履行黨章賦予的職責使命，堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性。加強對黨的路線、方針、政策和決議及黨中央、公司黨委重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。壓緊夯實“兩個責任”，協(xié)助黨委建立了以《落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”實施辦法（試行）》為主的“1+3”制度體系。組織開展黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核。加大問責力度，黨的十八大以來，公司共有13名領(lǐng)導干部因落實“兩個責任”不力受到責任追究。
（二）堅持正風肅紀不停步，推動中央八項規(guī)定精神深入落實
制定出臺60余項制度文件。重點圍繞公款吃喝、公款出國（境）旅游、娛樂帶彩等問題開展專項治理?！拔屙椯M用”逐年下降。緊盯年節(jié)假期，對頂風違紀行為嚴肅查處并公開通報曝光。黨的十八大以來，共有94名黨員干部因違反中央八項規(guī)定精神受到黨政紀處分，“四風”問題得到有效遏制。
?。ㄈ﹫猿忠愿邏簯B(tài)勢懲治腐敗，不敢腐的震懾作用初步顯現(xiàn)
第八次黨代會以來，各級紀委共受理信訪舉報2222件，立案231件，給予黨紀政紀處分240人，其中高管75人。移送司法機關(guān)18人，收繳違紀款3655.6萬元，用實際行動彰顯反腐敗決心。正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小，認真開展提醒談話和誡勉談話。建立了問題線索分析研判會制度，深入開展檢企共建，執(zhí)紀審查工作水平明顯提升。
?。ㄋ模﹫猿稚罨窝惨暎惨暠O(jiān)督作用不斷加強
積極協(xié)助黨委認真抓好中央巡視組反饋問題整改。截至目前，全部47項整改任務(wù)均已按計劃完成，其中7項為長期推進項目。成立了黨委巡視工作領(lǐng)導小組和巡視辦公室，制定了巡視工作“1+5”制度體系。近年來，先后對10家直屬單位、22家基層單位進行專項巡視，發(fā)現(xiàn)問題線索192條，通過移交有關(guān)部門調(diào)查，共給予黨政紀處分19人，督促被巡視單位制定整改措施185項，建立完善制度51項。
?。ㄎ澹﹫猿种贫冉ㄔO(shè)與專項治理并重，監(jiān)督制約機制不斷健全
組織制定了《東風汽車公司關(guān)于貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》和《東風汽車公司高級管理人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等制度。嚴格執(zhí)行干部提拔征求紀委意見的制度。推進采購領(lǐng)域制度建設(shè)。組織開展領(lǐng)導干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、廣告業(yè)務(wù)、“小金庫”等專項治理，源頭預(yù)防腐敗工作進一步深化。
（六）堅持開展黨規(guī)黨紀教育，黨員干部廉潔自律意識不斷增強
堅持日常教育與集中教育相結(jié)合、正面引導和警示教育相結(jié)合，不斷提高黨員干部思想覺悟和自律意識。建立了廉潔教育“三納入”“四必講”制度。深入開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育，用身邊人身邊事開展警示教育。每年舉辦黨風廉政宣傳教育月活動。發(fā)布了公司《廉潔文化手冊》，逐步構(gòu)建東風廉潔文化體系。
?。ㄆ撸﹫猿帧按蜩F必須自身硬”，紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)不斷加強
在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓、工作交流，提升履職能力。探索建立“兩統(tǒng)一集中”工作模式，推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導機制具體化、制度化。圍繞主責主業(yè)，先后兩次調(diào)整優(yōu)化總部紀委內(nèi)設(shè)機構(gòu)，理順職能，更加聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責。
今后五年的工作建議
未來五年，公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導思想和總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，緊緊圍繞黨的領(lǐng)導、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，持之以恒正風肅紀，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，為實現(xiàn)東風公司第九次黨代會提出的奮斗目標、建設(shè)卓越東風提供堅強政治保證。
要重點做好八個方面的工作：
（一）全面貫徹黨的十九大精神，強化“四個意識”，提高政治站位
深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握黨的十九大確立的重大判斷、重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)。強化“四個意識”，提高政治站位，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。加強對黨的十九大精神學習貫徹和黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的十九大精神和公司黨委的重大決策部署落地生根。
?。ǘ娀熑螕?，進一步夯實管黨治黨政治責任
各級黨委要切實履行好全面從嚴治黨主體責任，各級黨政主要領(lǐng)導要自覺履行“第一責任人”職責，班子其他成員要認真履行“一崗雙責”。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強自上而下的組織監(jiān)督。進一步完善責任體系，實化工作支撐。各級紀委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)作用，把維護政治紀律和政治規(guī)矩作為首要任務(wù)。加強對同級黨委和下級黨委、紀委的監(jiān)督。加強選人用人監(jiān)督，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。
進一步強化責任考核和追究。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》和公司實施辦法，以嚴厲問責倒逼責任落實，著力解決責任壓力逐級衰減的問題。進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制考核評價體系，考核結(jié)果與領(lǐng)導干部提拔任用、獎懲掛鉤。
?。ㄈ﹫猿植恍父倪M作風，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成效
認真貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》和《東風汽車集團有限公司關(guān)于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》，緊盯享樂主義、奢靡之風，重點整治形式主義、官僚主義。加強對基層單位的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)紀審查和通報曝光力度。繼承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和公司艱苦創(chuàng)業(yè)的“馬燈精神”，弘揚真善美、抑制假惡丑。更加注重家風建設(shè)，教育引導黨員干部培養(yǎng)崇高政治品格和高尚道德情操，擔當作為，干事創(chuàng)業(yè)，堅決抵制不良風氣。
?。ㄋ模﹫远ú灰粕罨窝惨?，充分發(fā)揮巡視尖兵和利劍作用
加強政治巡視。認真貫徹黨的十九大對巡視工作的新要求新精神，堅持常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視、“回頭看”和自查自糾相結(jié)合，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。大力推進二級黨委巡察工作，推動巡視監(jiān)督向基層延伸，在新一屆黨委任期內(nèi)，實現(xiàn)對下屬黨委的巡視巡察全覆蓋。
加強巡視整改。充分運用巡視成果，抓好巡視整改落實。加強對巡視整改情況全過程督導和檢查，對拒不整改、整改不力、敷衍整改甚至搞形式主義、弄虛作假的，抓住典型，嚴肅追責。
完善巡視工作機制。進一步完善公司巡視巡察領(lǐng)導體制和工作機制，構(gòu)建職責明確、責任清晰、標準具體、追責有據(jù)的巡視工作責任體系。加強巡視巡察隊伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。
?。ㄎ澹┍３謶椭胃瘮「邏簯B(tài)勢，進一步強化不敢腐的震懾
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢。嚴肅查處各類違紀違規(guī)案件，重點查處公司內(nèi)的“四種行為”，即：違反中央八項規(guī)定精神，無視紀律要求，依然我行我素的行為；搞利益輸送、貪污受賄，不收斂不收手，損害公司利益的行為；在重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，且不能正確對待監(jiān)督，以辭職等方式故意逃避組織審查的行為；利用工作便利“吃拿卡要”，損害公司形象的“微腐敗”行為。正確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用早、用準第一種形態(tài)。綜合采取提醒教育、談話函詢、組織處理、黨紀處分等方式，及時處置有關(guān)問題。貫徹“三個區(qū)分開來”原則，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
?。┘訌姾弦?guī)經(jīng)營制度建設(shè)，著力構(gòu)建不能腐的體制機制
抓好制度體系建設(shè)的整體設(shè)計。認真執(zhí)行黨的十八大以來中央頒布的一系列黨內(nèi)法規(guī)，總結(jié)公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐經(jīng)驗，制定構(gòu)建不能腐的體制機制實施辦法。做好已有制度的清理、修訂、完善。加強對制度的宣傳解讀。加強對制度執(zhí)行情況的檢查。繼續(xù)推進“制度+科技”建設(shè)。學習借鑒國際反腐敗管理體系的做法，促進反腐倡廉制度建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營管理體系相融合。
探索建設(shè)廉潔風險防控機制。認真研究分析信訪舉報、執(zhí)紀審查、巡視、審計等反映和發(fā)現(xiàn)的問題，完善制度，堵塞漏洞。加強對新形勢下企業(yè)腐敗問題規(guī)律的研究，不斷探索完善廉潔風險防控體系建設(shè)。
加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)察。緊盯采購、銷售、廣告、研發(fā)、廢舊物資處理等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，深入開展專項治理，推動源頭預(yù)防長效機制建設(shè)。進一步完善公司監(jiān)督體系，補齊監(jiān)督短板，形成監(jiān)督合力。
?。ㄆ撸┲嗡枷胫?，著力構(gòu)建不想腐的自律機制
深入開展理想信念教育。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的宣傳教育，強化“四個意識”，增強“四個自信”。加強黨的性質(zhì)和宗旨教育，不斷增強防腐拒變的能力。
深入開展反腐倡廉宣傳教育。加強對反腐敗形勢任務(wù)的宣傳，體現(xiàn)政治導向，傳遞中央信號。進一步加強黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)和合規(guī)意識教育，用身邊人身邊事開展警示教育。將廉潔教育融入干部管理全流程，深化廉潔風險教育。
深入推進廉潔文化建設(shè)。將廉潔教育融入企業(yè)活動和日常管理，加強宣傳陣地建設(shè)。貫徹落實《東風汽車公司商業(yè)道德公約》，倡導與合作伙伴建立“親”、“清”關(guān)系。
（八）加強自身建設(shè)，著力打造忠誠干凈擔當?shù)膱?zhí)紀鐵軍
繼續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革。全面落實“紀委書記、副書記提名考察以上級紀委會同組織部門為主，查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主，紀委書記業(yè)績考核以上級紀委為主”的要求。落實重點單位黨委書記、紀委書記分設(shè)。暢通紀檢監(jiān)察干部職業(yè)發(fā)展通道。
全面提升監(jiān)督執(zhí)紀能力。教育引導紀檢監(jiān)察干部提高政治站位和政治覺悟，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。切實提升紀檢監(jiān)察干部運用政策和法紀的專業(yè)化能力、發(fā)現(xiàn)問題解決問題的調(diào)查研究能力、適應(yīng)信息化時代發(fā)展要求的創(chuàng)新和應(yīng)變能力。
強化自我監(jiān)督管理。牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念，以更高的標準、更嚴的紀律，從嚴教育、管理和監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部，堅決防止“燈下黑”。紀檢監(jiān)察干部要敢于動真碰硬，堅決同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，用切實的工作成效體現(xiàn)自身價值。
