東風(fēng)汽車：改革先行者的破與立
發(fā)布日期： 2019-10-02來源： 財(cái)經(jīng)國家周刊
導(dǎo)讀：多次闖難關(guān)后，東風(fēng)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)的跨越式發(fā)展。
49年前，我國工業(yè)建設(shè)如火如荼。在湖北十堰的大山中，人們一磚一瓦地運(yùn)出了一個(gè)汽車廠——中國第二汽車制造廠，也就是現(xiàn)在東風(fēng)公司的前身。
第二汽車制造廠開工典禮
大山?jīng)]有擋住東風(fēng)發(fā)展的視野。從“二汽”、“東風(fēng)汽車公司”再到“東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司”，從“軍轉(zhuǎn)民”、“國企改革”再到“港股上市”……改革開放至今，東風(fēng)率先在全國企業(yè)界推行了一系列重大改革舉措。
在不斷的革新中，東風(fēng)從十堰駛向了北京天安門廣場(chǎng)，EQ240、東風(fēng)“猛士”等軍車多次在閱兵儀式上接受人民檢閱，構(gòu)筑起保衛(wèi)國家的鋼鐵長城；東風(fēng)也從十堰走到了千家萬戶，從商用車到乘用車，東風(fēng)憑借天龍、天錦、風(fēng)神等系列車型，在大眾市場(chǎng)占得一席之地。
站在改革開放浪尖的破與立，是東風(fēng)的果斷與勇氣。“東風(fēng)就是通過 ‘聚寶’的方式建立起來的，所以東風(fēng)的企業(yè)文化里，永遠(yuǎn)都有一種艱苦創(chuàng)業(yè)的文化精髓。”
而進(jìn)入新的改革期，東風(fēng)依然選擇前進(jìn)。“東風(fēng)要從‘要我改革’向‘我要改革’轉(zhuǎn)變，以國企的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)改革工作的主動(dòng)性。”東風(fēng)公司董事長、黨委書記竺延風(fēng)表示。
自立
東風(fēng)的改革故事，要從二汽時(shí)代脫離“大鍋飯”開始說起。
早年間，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制曾在二汽的建設(shè)過程中發(fā)揮過重要作用。通過“包建”和“聚寶”的方式，二汽規(guī)模迅速擴(kuò)大，但隨著戰(zhàn)爭的結(jié)束，二汽生產(chǎn)的軍用越野車、卡車沒有了用武之地。
自力更生，成為二汽繼續(xù)生存的出路。
在“計(jì)劃虧損”3200萬元的窘境中，二汽放棄繼續(xù)吃國家的“基建飯”，在軍車的技術(shù)基礎(chǔ)上研發(fā)民用載貨車，開始了“軍轉(zhuǎn)民”的道路。憑借一汽轉(zhuǎn)讓的技術(shù)，二汽在全球各地買來5噸載貨樣車進(jìn)行分析比對(duì)，研發(fā)小組共計(jì)解決了大大小小近百項(xiàng)問題，名為EQ140的民用載貨車迅速投入量產(chǎn)。
1978年4月，二汽生產(chǎn)了420輛EQ140車型，12月底更是超產(chǎn)3000多臺(tái)，不僅沒有將計(jì)劃虧損變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，反而向國家上繳了131萬元，在當(dāng)時(shí)締造了一個(gè)奇跡。
不過剛緩過來的二汽，再次收到“壞消息”。
1980年，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入調(diào)整時(shí)期，國務(wù)院決定“停建、緩建”一批項(xiàng)目，剛剛闖過“虧損關(guān)”的二汽赫然在列。
“二汽停下來，3萬多職工，2萬多臺(tái)設(shè)備的出路在哪里？”面對(duì)生死抉擇，在時(shí)任二汽廠長黃正夏的帶領(lǐng)下，二汽人向國務(wù)院提出了“自籌資金 量入為出 續(xù)建二汽”的方案。黃正夏也決定去北京爭取機(jī)會(huì)，“我們?cè)诒本┟刻於加秒娫捄透鞑课?lián)系，也不管對(duì)方是在吃飯，還是休息，抓住就做工作。”
當(dāng)年3月22日，國務(wù)院（1980）68號(hào)“關(guān)于批準(zhǔn)二汽續(xù)建”的文件正式下發(fā)，二汽從此走上了一條依靠自己努力，內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)的艱辛之路。
“對(duì)廠長負(fù)責(zé)制有什么意見？”這是時(shí)任中共中央副主席鄧小平在1980年視察二汽提出的問題，同時(shí)，鄧小平就二汽軍品與民品的關(guān)系、走向集團(tuán)化發(fā)展的道路等問題作了指示。
由此，二汽開始在全廠推行“以全面質(zhì)量管理為基礎(chǔ)、以全面技術(shù)進(jìn)步為核心、以全面經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)”的分層經(jīng)營承包責(zé)任制，使全員都參與到企業(yè)管理和承包規(guī)劃之中。作為廠長負(fù)責(zé)制的試點(diǎn)單位，二汽選擇了四個(gè)不同類型的專業(yè)廠進(jìn)行試點(diǎn)工作，并相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)體制、干部制度、工資分配、經(jīng)濟(jì)承包等配套改革，試水過后，1985年，廠長負(fù)責(zé)制在二汽全廠普遍推行。
從1980年至1985年，二汽自籌資金3.3億元，在確保上繳國家全部利潤、稅金、折舊費(fèi)提成的前提下，不僅提前兩年建成了年產(chǎn)10萬輛汽車生產(chǎn)能力，還完成了對(duì)十堰老基地的改造，同時(shí)開辟了襄樊新基地。
前所未有、大刀闊斧的改革，讓二汽步入高質(zhì)量發(fā)展的快車道，更開創(chuàng)了國家特大型企業(yè)改革開放的先河，培養(yǎng)了國有企業(yè)不再依賴國家的投入來擴(kuò)大再生產(chǎn)的自主發(fā)展精神。
“國家‘斷奶’放手、企業(yè)大膽開拓，比在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下按部就班建設(shè)，要強(qiáng)十倍、百倍，是真正地解放了生產(chǎn)力，促進(jìn)了二汽快速發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，‘壞事’變成了‘好事’，是一場(chǎng)體制和機(jī)制的革命”黃正夏在回憶錄《艱難歷程》中寫道。
自籌資金 續(xù)建二汽
釋放活力
2018年，是東風(fēng)日產(chǎn)成立的15周年。在這15年里，它實(shí)現(xiàn)了1000萬輛的產(chǎn)量跨越，已成長為涵蓋商品企劃、造型、技術(shù)研發(fā)、采購、生產(chǎn)制造、物流運(yùn)輸和市場(chǎng)營銷等全價(jià)值鏈體系的國內(nèi)主流車企。
取得如此成績，得益于東風(fēng)在40年前，緊緊抓住了釋放國企活力的一系列機(jī)遇。
1992年，改革春風(fēng)吹滿地。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”成為二汽職工茶余飯后的熱門話題。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的背景下,1992年9月1日，二汽正式更名為東風(fēng)汽車公司，開啟對(duì)舊工廠體制進(jìn)行改革的新階段。
二汽正式更名為東風(fēng)汽車公司
不過和大多數(shù)國有企業(yè)一樣，直面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，東風(fēng)自身產(chǎn)品和體制、機(jī)制不相適應(yīng)的矛盾充分暴露和日漸突顯，拖欠企業(yè)職工工資問題也十分嚴(yán)重。“工資和獎(jiǎng)金都有,但發(fā)的都是白條。我們年紀(jì)大一點(diǎn)的就是靠自己的積蓄過日子,年紀(jì)輕點(diǎn)的就只能‘啃老’了。”東風(fēng)輕型車公司的老員工代玉剛回憶道。
醞釀許久后，1999年6月，東風(fēng)的體制改革方案正式出臺(tái)，初步建立起層次清晰、責(zé)權(quán)明確的母子公司型體制框架。改革過后，東風(fēng)逐步實(shí)現(xiàn)了從管理一個(gè)工廠到管理一個(gè)公司，從管理一個(gè)企業(yè)到管理一個(gè)集團(tuán)的歷史性轉(zhuǎn)變。
2000年，脫胎換骨后的東風(fēng)迎來了新跨越：全年生產(chǎn)汽車210938輛，銷售汽車221036輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入287億元，實(shí)現(xiàn)利潤13.79億元。
扭虧為盈后，東風(fēng)在國際化合作中也有了談判的底氣。
2002年9月，東風(fēng)與日產(chǎn)汽車在北京釣魚臺(tái)國賓館簽署長期全面合作伙伴關(guān)系協(xié)議———組建東風(fēng)汽車有限公司，東風(fēng)汽車以存量資產(chǎn)出資，日產(chǎn)則以相應(yīng)的現(xiàn)金出資。
在領(lǐng)導(dǎo)“如果合資、合作的范圍更大一些怎么樣？如果不僅是局部盤活而是煥發(fā)整個(gè)東風(fēng)集團(tuán)的活力怎么樣？”的鼓勵(lì)中，不同于其他企業(yè)是拿出一部分資產(chǎn)來進(jìn)行合資，東風(fēng)的合資是把全部有效資產(chǎn)拿出來，全身心投入。
這次合作，成為日產(chǎn)自1998年被雷諾收購以后最大的一次投資行為，也是此前中國汽車行業(yè)史上最大一宗合資項(xiàng)目，涉及注冊(cè)資本達(dá)167億元人民幣。
為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國企機(jī)制，開辟新的融資渠道，東風(fēng)也開始謀求整體海外上市。2005年12月7日，東風(fēng)汽車集團(tuán)股份有限公司發(fā)行的H股股票，正式在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市，這成為當(dāng)年全球汽車行業(yè)最大IPO項(xiàng)目。
“0489”這四個(gè)數(shù)字代碼背后，也標(biāo)志著東風(fēng)跨入了公司法人治理結(jié)構(gòu)的新階段。
向生而生
多次闖難關(guān)后，東風(fēng)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到強(qiáng)的跨越式發(fā)展。而在新時(shí)代的浪潮中，不斷自我進(jìn)化的東風(fēng)，也走向了改革攻堅(jiān)的深水區(qū)。
2018年，對(duì)于身處十堰的東風(fēng)零部件集團(tuán)員工來說，是一個(gè)特殊的年份。“2016—2018是三年一個(gè)任期，今年是最后一年。這一年如果沒有完成任務(wù)，你自己會(huì)淘汰你自己。更好的職位會(huì)留給優(yōu)秀的人材。” 東風(fēng)汽車有限公司副總裁、東風(fēng)汽車零部件（集團(tuán)）有限公司董事長、總經(jīng)理陳興林表示。
由于先誕生了東風(fēng)汽車，后建立了十堰市，造成了企業(yè)辦社會(huì)的情況。“東風(fēng)其實(shí)就是一個(gè)小社會(huì)。”東風(fēng)公司深化改革辦公室主任譚偉說道。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革深化，社會(huì)公共體系的逐步健全，這種“大包大攬”的弊端日益突出，東風(fēng)長期“負(fù)重前行”，對(duì)于主業(yè)發(fā)展造成了沉重負(fù)擔(dān)。
為了“瘦身”，東風(fēng)零部件集團(tuán)導(dǎo)入了高管契約制、關(guān)鍵崗位競爭、薪酬激勵(lì)機(jī)制的革新，在設(shè)立機(jī)關(guān)181個(gè)編制中，有62個(gè)已被優(yōu)化。
“把這些業(yè)務(wù)全部民營化，去接受市場(chǎng)的競爭和淘汰，這才是向生而生，不是簡單的管理。”陳興林說道。
而在改革的過程中，更要維護(hù)跟隨企業(yè)走了幾十年的老職工的生存權(quán)和勞動(dòng)權(quán)。
“改革絕不能簡單地甩包袱，改革的目的是為了人。”按照東風(fēng)管理層的思路，東風(fēng)希望通過改革和市場(chǎng)化的運(yùn)作，移交過去的企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)自我生存、自我發(fā)展。
為此，2017年，東風(fēng)成立了全面深化改革推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)改革改制日常推進(jìn)工作，首要解決的，就是涉及到國計(jì)民生的“三供一業(yè)”——水、電、熱、物業(yè)包括醫(yī)院、醫(yī)療等方面的改革。
2018年1月9日東風(fēng)公司十堰基地電網(wǎng)移交國網(wǎng)湖北電力公司
反復(fù)考量之下，對(duì)于非主業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，東風(fēng)通過和招商蛇口合作，將股權(quán)轉(zhuǎn)讓，在崗員工也全部劃分過去；東風(fēng)公司物業(yè)管理業(yè)務(wù)也已完全融入到華潤物業(yè)，水務(wù)公司分離移交至首創(chuàng)集團(tuán)，電力處劃轉(zhuǎn)國家電網(wǎng)。
其中，虧損多年的東風(fēng)燃?xì)夤?，與中國燃?xì)饧瘓F(tuán)合資成立十堰東風(fēng)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司。通過網(wǎng)絡(luò)改造和市場(chǎng)拓展，公司長期虧損局面快速扭轉(zhuǎn)，從擁有500家城市天然氣的企業(yè)，發(fā)展到了800多家的企業(yè)。
員工持股，也是完善公司治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)員工勞動(dòng)積極性和企業(yè)凝聚力的重要手段，東風(fēng)公司率先在汽車零部件、工廠設(shè)計(jì)、信息技術(shù)等領(lǐng)域試行員工持股。在東風(fēng)精鑄、東風(fēng)設(shè)計(jì)院、東浦信息、東風(fēng)實(shí)業(yè)等下屬子企業(yè)陸續(xù)推行了員工持股，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。
通過穩(wěn)妥推進(jìn)主輔分離輔業(yè)改制，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，東風(fēng)先后破解40多項(xiàng)歷史遺留問題。
2017年12月29日，東風(fēng)實(shí)業(yè)有限公司改制新立。至此，東風(fēng)公司涉及人員最多、資產(chǎn)總量最大、企業(yè)戶數(shù)最多、情形最為復(fù)雜的廠辦大集體企業(yè)改制工作圓滿收官，分流安置在冊(cè)職工17767人，離退休10167人。
在改革的機(jī)遇下，東風(fēng)所屬各單位都在轉(zhuǎn)變觀念，逐步面向市場(chǎng)。從“要我改革”到“我要改革”，每個(gè)員工都在致力于成為這場(chǎng)改革的受益者。東風(fēng)的深化改革模式，也為我國如何安置集體所有制企業(yè)起到示范作用。
下一步：卓越東風(fēng)
從1978年的0.5萬輛銷量，到2017年的412萬輛，東風(fēng)創(chuàng)造了再造“800個(gè)東風(fēng)”的奇跡，東風(fēng)也成為國內(nèi)汽車行業(yè)第二位、中國企業(yè)500強(qiáng)第15位、世界500強(qiáng)第65位的汽車公司。
東風(fēng)公司位列世界500強(qiáng)第65位 位列中國企業(yè)500強(qiáng)第15位
在解決歷史上遺留的一些負(fù)擔(dān)的同時(shí)，東風(fēng)公司也在不斷打造新的競爭優(yōu)勢(shì)，形成更強(qiáng)的核心技術(shù)競爭能力。
會(huì)車、超車路段，衛(wèi)星導(dǎo)航信號(hào)干擾路段……在重重阻礙中，東風(fēng)猛士無人駕駛車，僅用時(shí)1小時(shí)44分鐘通過障礙路面，在19個(gè)無人駕駛參賽車輛中用時(shí)最短，并在“跨越險(xiǎn)阻2018”第三屆陸上無人系統(tǒng)挑戰(zhàn)賽中，取得無衛(wèi)星導(dǎo)航、動(dòng)態(tài)路徑規(guī)劃、全程耗時(shí)等多個(gè)單項(xiàng)冠軍。
這是東風(fēng)在技術(shù)層面，厚積薄發(fā)的成果。
東風(fēng)猛士獲得“跨越險(xiǎn)阻2018”第三屆陸上無人系統(tǒng)挑戰(zhàn)賽A組亞軍
從1983年東風(fēng)公司技術(shù)中心成立以來，東風(fēng)技術(shù)研發(fā)投入不斷加大，年均占銷售收入3%以上。近三年，東風(fēng)公司專利申請(qǐng)量合計(jì)5562項(xiàng)，其中發(fā)明專利申請(qǐng)1037項(xiàng)，數(shù)量逐年增多。“十二五”至今，東風(fēng)公司獲中國汽車工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的數(shù)量位居行業(yè)第一。
而在汽車工業(yè)大變革的背景下，東風(fēng)公司創(chuàng)新性地提出“五化”戰(zhàn)略，即輕量化、電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化。
要做到“五化”，合作和跨界合作已成必然。東風(fēng)與一汽、長安、華為、寧德時(shí)代等企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域展開全方位合作，與百度合作推出智能車機(jī)“WindLink3.0”系統(tǒng)，以用戶體驗(yàn)為中心，具備極高硬件配置、極簡UI體驗(yàn)、極速AI語音、極致應(yīng)用生態(tài)四大亮點(diǎn)，被譽(yù)為是“像AlphaGo一樣聰明”的人工智能車機(jī)系統(tǒng)。
在合作的同時(shí)，掌握核心技術(shù)，更是東風(fēng)發(fā)展的方向。“只有技術(shù)真正掌握在自身手中，我們國家對(duì)于未來的長遠(yuǎn)發(fā)展才會(huì)長治久安。” 東風(fēng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部部長黃剛表示。
為了激發(fā)創(chuàng)新活力，東風(fēng)設(shè)立了T•創(chuàng)空間、智慧生態(tài)圈、T•創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室等員工自主研發(fā)“黑科技”的平臺(tái)；襄陽工廠為了增加高技能后備人才儲(chǔ)備，以打造智能焊裝為目的，點(diǎn)焊、滾邊示教高技能人才培養(yǎng)活動(dòng)；同時(shí)，每年舉辦的東風(fēng)汽車科技創(chuàng)新大會(huì)，充分整合互聯(lián)網(wǎng)資源和應(yīng)用信息技術(shù)，打通全部創(chuàng)意渠道，打造出新時(shí)代的“科技東風(fēng)”。
目前，東風(fēng)電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)有限公司即將掛牌成立，發(fā)展新能源的驅(qū)動(dòng)電機(jī)和電力控制器；東風(fēng)零部件集團(tuán)將聚焦于PHEV及EV用電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)附件、電池冷卻(1+N)的關(guān)鍵技術(shù)研究及商品化開發(fā)；襄陽工廠則要致力實(shí)現(xiàn)成為“Top品?智工廠”的愿景，勞動(dòng)生產(chǎn)率要達(dá)到89臺(tái)/人/年，進(jìn)入雷諾-日產(chǎn)-三菱聯(lián)盟前列。
東風(fēng)有限在近期宣布了“綠色2022計(jì)劃”，將綠色產(chǎn)品、綠色制造、資源循環(huán)利用，作為的三大發(fā)力重點(diǎn)：到2022年要突破10萬的電動(dòng)車型。
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競爭，東風(fēng)也正在以更加開放的姿態(tài)、更加智慧的品牌戰(zhàn)略促進(jìn)著企業(yè)的快速發(fā)展。
今年，東風(fēng)明確了“加快建設(shè)卓越東風(fēng)、開啟世界一流企業(yè)發(fā)展新征程”的新階段使命，提出了今后五年“三個(gè)領(lǐng)先、一個(gè)率先” (經(jīng)營質(zhì)量、自主事業(yè)、新興業(yè)務(wù)行業(yè)領(lǐng)先;員工高質(zhì)量跨越小康,率先享有新時(shí)代美好生活)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。
“在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，東風(fēng)作為汽車行業(yè)骨干企業(yè)，要在建設(shè)世界汽車強(qiáng)國中要體現(xiàn)更大的擔(dān)當(dāng)與作為。”竺延風(fēng)表示。
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